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交通运输部：以降本增效推进供给侧结构性改革

11月23日，记者从交通运输部第十一次例行新闻发布会获悉，全年计划的64项供给侧结构性改革重点任务进展良好，多式联运发展取得初步成效。

15项重点任务已完成年度目标

新改建农村公路25.4万公里

交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，截至10月底，全年64项供给侧结构性改革重点任务中，有15项已经完成年度目标。包括取消了西部四省区政府还贷二级公路收费，对符合包装及数量条件的12种不燃、无毒、无腐蚀气体道路运输实现豁免，推进取消船舶登记费和船舶及船用产品设施检验费政策，跨省大件运输并联许可全国联网，内河船型标准化，实施老旧船舶和单壳油轮提前报废更新政策，启动50个城乡交通运输一体化示范县建设，推进区域港口一体化、加快推进京津冀港口功能优化，推进长三角地区江海直达运输等。

27项重点任务超前推进。包括开展道路货运无车承运人试点，推进车辆道路运输证异地年审，推进多式联运发展，推进普通国省干线公路服务区建设改造，推动枢纽和港口集疏运体系建设，新改建农村公路，启动智慧港口示范工作，推进旅游风景道路建设，推进邮轮运输发展，积极推进旅客联程运输发展，推进货运车辆和物流装备标准化，深化交通运输“放管服”改革等。其中，新改建农村公路25.4万公里，完成全年20万公里任务目标的127.1%，贫困地区新增6501个建制村通硬化路。

下一步，交通运输部将按照既定的年度工作目标，加强统筹协调，把降成本作为重中之重，严格按照时间节点，确保年度各项重点任务顺利收官。

多式联运建设加速提质推进

开通示范线路140余条 降低物流成本超55亿元

近年来，交通运输部将多式联运作为支撑现代化经济体系、加快现代综合交通运输体系建设、促进物流降本增效的重要突破口，统筹谋划、综合施策，加快推进多式联运发展，取得了初步成效。

2016年12月，印发《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，明确多式联运上升为国家战略。各方企业积极开展多式联运业务，形成了海铁、公铁、陆空等多种联运模式，发展了以集装箱多式联运为主，兼顾商品车、冷链专业多式联运等服务。多式联运信息化智能化水平不断提升，加快研发驮背、冷藏等专业联运装备以及专用载运机具，技术装备专业化、标准化、集装化水平明显提高。标准规范建设成效初显，交通运输部成立了综合交通运输标准化技术委员会，下设多式联运工作组，制订了多式联运技术标准体系框架，编制完成了多式联运术语、运载单元标识等多项标准。

在多式联运枢纽建设方面，目前，交通运输部已对50余个具有多式联运服务功能的物流园区给予资金扶持。铁路物流基地布局进一步完善，已建成12个集装箱中心站，8个内陆铁路口岸，正在加快推进208个一、二级铁路物流基地建设。全国70多个城市正在规划建设一批具有多式联运功能、口岸服务功能的内陆无水港，为多式联运中转和组织提供基础平台。

在集疏运体系建设方面，加快打通铁路、公路进港“最后一公里”。目前，全国43个规模以上港口建成了集疏运铁路，沿海和内河主要港口铁路进港率不断提高，一半左右的重要港区接入了高等级公路。近年来，集装箱铁水联运量年均增速保持在10%以上，今年前三季度完成250万标箱，同比增长32%。

铁路国际合作机制、民航货运改革均取得突破。截至目前，中欧班列运行线路达到57条，国内开行城市34个，到达欧洲12个国家34个城市，今年1至9月，中欧班列开行2489列，同比增长121%，已成为国际知名的物流品牌。全国全货机数量稳步增长，中国邮政航空公司机队规模增至33架，顺丰航空全货机达到56架，空陆联运能力不断增强。

特别是多式联运示范工程成效初显。2016年，交通运输部与国家发改委联合组织开展了多式联运示范工程，第一批发布了16个示范工程项目名单。今年11月初两部委，又公布了第二批30个示范工程项目名单。运行监测数据显示，今年1至9月，第一批16个示范工程累计开通示范线路140余条，参加联运的企业700余家，完成集装箱多式联运运量超过60万标箱，降低能耗约40万吨标准煤，降低社会物流成本超过55亿元。

渤海湾“碧海行动”成效显著

4年打捞清除沉船50艘

吴春耕介绍，渤海湾“碧海行动”实施四年以来，累计打捞沉船50艘，海上通航条件和海洋环境都明显改善，产生了良好的经济效益和社会效益。

据了解，渤海海域是我国水上交通安全监管的重点水域之一，海域内主要港口每年货物吞吐量在15亿吨左右，每年进出渤海海域的船舶数量达十几万艘次，船舶交通密集，事故风险较大。由于渤海是半封闭的海域，自净能力比较差，海洋生态环境也比较脆弱。据海事部门2013年统计，渤海湾及黄海北部水域共有碍航沉船73艘，80%以上分布于航道、锚地和航路，不仅严重危害海上交通安全，而且沉船内燃油随时可能泄漏，对海洋生态环境及渔业生产形成严重威胁。

为清除碍航沉船沉物，消除潜在的重大污染源，保障海上交通安全，保护海洋环境，交通运输部在渤海海域实施了“碧海行动”计划。自2014年起，分批逐步打捞碍航沉船。渤海湾“碧海行动”，是全世界沉船打捞数量最密集、时间最紧迫、技术最复杂的打捞大会战，具体承担打捞任务的烟台打捞局克服了沉船数量庞大、沉没时间长、船体锈蚀严重、图纸资料缺失、淤埋深等重重困难，认真筛选碍航沉船，科学组织水下扫测，精心编制打捞方案，深入开展安全评估，严格执行项目管理程序，取得了阶段性成果。2014年打捞沉船7艘，2015年打捞沉船19艘，2016年打捞沉船10艘，2017年打捞沉船14艘。

下一步，交通运输部将全力以赴，继续完成渤海“碧海行动”后续沉船的打捞任务，并在此基础上，积极推动在我国其他海域沿海推广实施“碧海行动”。

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